食品安全控制的發(fā)展方向

食品安全控制的發(fā)展方向 食品工業(yè)化后，食品不再只是農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的產(chǎn)品，隨著技術(shù)的發(fā)展，出現(xiàn)了硬，軟罐真空包裝、輔射等控制方式。加工食品以及食品貿(mào)易在以前所未有的速度發(fā)展，社會對加工食品需求的增加與環(huán)境的惡化以及加工控制的戰(zhàn)意食品的安全衛(wèi)生問題越來越多地引起多方面的關(guān)   性之間的矛盾也越來越突出。   生，從加工者、買方到政府官員和消費者都參與到食品安全衛(wèi)生的控制中，控         早期的貿(mào)易活動以憑樣交貨為主，憑樣交貨有制方法也隨之不斷地提高完善。  而抽樣檢驗有很大的隨意很多弊端，清足不了人們對食品安全衛(wèi)生的需要:  一般按3% -5%進行性比如對非均勻性分布的產(chǎn)品缺陷和安全衛(wèi)生危害，只有通過體系控制、 體系認證才能從抽樣檢驗，是無法起到有效控制作用的:運輸及銷ICAC)正式發(fā)布了HACCP7大原則，從等各個環(huán)節(jié)的安全性。為了保證食品   根本上確保食品在生產(chǎn)加工、   的安全性，1993年食品法典委員會1998 200年在中國、加拿大、澳大利而建立保證食品安全的預防體系，國家推廣使用200年以后，我國先后由重、丹麥、日本、荷蘭、新西蘭等國家推廣使用。2000年以后，我國先后由國家認監(jiān)委和國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《食品生產(chǎn)企業(yè)危注冊登記管理規(guī)定》，害分析與關(guān)鍵控制點HACCP體系認證管理規(guī)定》和(出口食品生產(chǎn)企業(yè)工  生產(chǎn)企業(yè)必須建立要求生產(chǎn)出口水產(chǎn)品、肉及肉制品、建凍蔬菜、果蘊計等生         HACP體系，并且只有在通過HACC體系的官方驗證后，才能有出口資格。經(jīng)過多年的實踐，HACCP體系已被中國和國際社會公認為是控制食品安全的最經(jīng)濟最有效的手段，而且可以提高企業(yè)效益、降低成本、 提高企業(yè)在國際市場上的競爭力。

 

食品安全預警系統(tǒng)分類

有利于體現(xiàn)系統(tǒng)的特征，。方便和簡化系統(tǒng)的根據(jù)不同的預警要求和特點可以將食品安全

將預警系統(tǒng)分成不同的類型，結(jié)構(gòu)，準確表達和運行預警功能。預警系統(tǒng)分為以下多種類型。
1. 按預警狀況分類
(1)常規(guī)預警。由于食品的安全是相對的，因此，安全性問題一直貫穿于食品鏈的整個過程，自始至終都可能發(fā)生變化，同時，食品出現(xiàn)的安全危機都不是一朝一夕形成的，而是經(jīng)過一段時間的潛伏和演化，逐漸變化產(chǎn)生了積累效應(yīng)，最終形成了具有危害和影響的不安全狀況。因此，需要對食品進行經(jīng)常性的安全監(jiān)測和檢測，以及較長時間的關(guān)注.跟蹤，警惕警情的發(fā)生，預防不求全優(yōu)況出現(xiàn)。如本安全的食品，受到污染時，不安全性產(chǎn)生，只要污染源還存在，食品的不安全性就一直存在，在這樣的變質(zhì)過程中原本安全的食品就逐漸變成了不安全的食品。

常規(guī)預警一般具有經(jīng)常性的含義，特點是有規(guī)律的檢測和監(jiān)測，預警的范圍較小。例如定時定點的食品安全檢查、抽查，各種專項檢查，食品鏈過程的關(guān)鍵點檢測和監(jiān)測等。

(2)突發(fā)型預警。即食品安全出現(xiàn)的危機或警情在某一時間突然出現(xiàn)或爆發(fā)，突發(fā)具有偶然性而不一定存在必然性。突發(fā)的問題往往事先沒有任何明顯征兆，或者是正常情況下無法預料的食品安全問題。突發(fā)型食品安全危機或警情的特點是起事突然、時間短、發(fā)展快、解決難度大，若未能及時監(jiān)測或處理不當，則事態(tài)將進步惡化而產(chǎn)生嚴重后果。

2.按預警分析方法分類

(1)指標預警。選擇合適的食品安全評價指標，利用指標信息的變化對食品安全進行預警。指標預警般有以下三種:

①單因子預警:根據(jù)某一影響因素存在與否或演化趨勢、速度、波動程度和后果作出判斷而預警。例如對禁用工業(yè)用食品添加劑的預警，就是因素是否存在的預警。

②多因子預警:當影響安全性的因素多于兩個時，便要對若干因素進行影響嚴重程度的研究，從而對多因素的整體演化趨勢、速度、波動程度和后果作出預警。

③綜合預警:既有可量化的多因素，又有不可量化的單因素，共同組合成一個復雜綜合 系統(tǒng)。對復雜綜合系統(tǒng)所表現(xiàn)的演化趨勢、速度、波動程度和后果作出預警即為綜合預警。

(2)統(tǒng)計預警。采用統(tǒng)計分析的方法對食品安全進行預警。例如，根據(jù)連續(xù)監(jiān)測的數(shù)據(jù)經(jīng)過統(tǒng)計分析后表達的狀況、趨勢進行預警。統(tǒng)計分析的特點是需要有連續(xù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和合適的統(tǒng)計方法。

(3)模型預警。建立了相應(yīng)的數(shù)學模型，利用數(shù)學模型進行定量計算和分析，并對食品安全狀態(tài)進行評價，對可能產(chǎn)生的變化進行預測預警。

3.按預警的時間尺度分類

(1)短期預警。在較短時期內(nèi)對食品安全進行預警。般來說， 短期往往指最近的幾天、一周或者數(shù)周。

(2)中期預警。在一段時間內(nèi)對食品安全進行預警。相對而言，中期是指幾個月或者一年，一般不超過三年。

(3) 長期預警。 在較長時間內(nèi)對食品安全進行預警。相對而言，較長時間通常是3-5年或更長。例如，可以按照國家五年計劃的方式確定5年為一個周期。更長的周期可視預警問題而定。例如，對糧食安全問題研究的時間有5年、10年、20年甚至更長。目前，已有從現(xiàn)在預測2050年的糧食安全問題 的研究。

 

      例如，禽流感暴發(fā)時，在高流感暴發(fā)的國家以及食品貿(mào)易的國家所進行的禽流感疫情預警。尤(1)全球預警。在全球范圍內(nèi)對食品安全4.按預警的空間范圍分類尤其是隨著全及與這的一個或若此國家相鄰的國家或是有球食品安全問題的不干問題進行預警。斷出現(xiàn)，全球范圍的食品安全頂警在未來的若(2)國家預警。在一個國家范圍之內(nèi)肉進行的食品安全預警。例如，中國干年將會變得越來越頻票。在SARS疫情暴發(fā)期間對疫區(qū)的封鎖控制、對非疫區(qū)的預防警戒。

 

      3)省用區(qū)域預警在國家內(nèi)部的省級范用內(nèi)進行預督。 北京市出臺的(食品安全突發(fā)事件應(yīng)對頂案》就是針對北京市政府轄區(qū)內(nèi)的區(qū)域預警。

 

      5.按食物鏈構(gòu)成分類

 

      (1)產(chǎn)地預警。從食品的原產(chǎn)地監(jiān)控，預防食品原料出現(xiàn)安全問題的預警。

 

      (2)加工預警。對經(jīng)過加工制作的食品，檢測加工環(huán)節(jié)對食物的營養(yǎng)、風味等變化的影響，監(jiān)測添加劑污染的風險。

 

      (3)運輸預警。對食品的運輸環(huán)節(jié)可能造成的二次污染實施監(jiān)測預警。例如，對運輸工具、食品的運輸包裝、運輸?shù)臏囟群蜐穸取⑹称返幕旆艩顩r等進行安全方面的監(jiān)控。

 

      (4)流通預警。監(jiān)測食品商品的貨架期環(huán)境的預警。例如，對保質(zhì)期、標簽、散裝食品、現(xiàn)場制作食品等的安全監(jiān)測。

 

      6.按食品產(chǎn)生風險的警源分類

 

      (1)化學殘留預警。對農(nóng)藥、獸藥、化肥、除草劑等化學物質(zhì)殘留的污染檢測和預警。

 

      (2)微生物污染預警。對不得檢出和限量的霉菌、細菌、病毒的預警。(3)有機物污染預警。對有機重金屬的預警。

 

      (4)添加劑污染頂警。對食品添加劑的限量問題、嚴禁添加的工業(yè)添加劑的預警。

 

      (5)有毒物質(zhì)污染預警。對動物、植物、微生物的有毒物質(zhì)進行預警。7.按食品流通形式分類(1)進出口食品安全預警。對涉及進出口食品的種類、數(shù)量、商品要求、進出口口岸的管理規(guī)定以及進出口企業(yè)等實施預警。

(2)超市食品安全預警。對城市和鄉(xiāng)村超市的食品安全監(jiān)控預警。

(3)農(nóng)貿(mào)市場食品安全預警。主要是以交易為主的大型批發(fā)市場和城鎮(zhèn)日常散裝食品交易場所為對象，對交易食品的安全進行監(jiān)測預警。

(4)商場(店)食品安全預警。對有食品專柜的大型商場和食品專營店進行安全監(jiān)管預警。

 

      (5)餐飲食品安全預警。以單位食堂和餐飲為對象的食品安全預警。8.按食品監(jiān)管責任分類

 

      (1)食品安全綜合預警。由衛(wèi)生部門負責的綜合預警包括兩個部分:一部分是以食品營養(yǎng)與衛(wèi)生為監(jiān)測對象的衛(wèi)生安全的防控，如食品污染物和食源性疾病的預警。另部分是食品安全的總體協(xié)調(diào)和重大食品安全事件的應(yīng)急處置。

 

      (2)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測預警。由質(zhì)檢部門負貴的食品質(zhì)量安全監(jiān)管，其中包括對進出口食品質(zhì)量安全的建議監(jiān)測。

 

      (3)農(nóng)產(chǎn)品安全預警。由農(nóng)業(yè)部門負資的食品中農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的安全預警，例如對水果、蔬菜、糧食和油脂等的安全預警。

 

      (4)食品商品安全預警。由工商部門負貴的對食品商品的安全預警。

 

      (5)進出口食品安全預警。由商務(wù)部負貴的對進出口食品企業(yè)的貿(mào)易可能性預警。

 

      由于我國的監(jiān)管體制現(xiàn)狀是部門負責制，相關(guān)部門已經(jīng)建設(shè)和正在完善各自的食品安全預警機制，這樣的分類具有實際可操作性。如果管理體制有所變革，職責和功能的交叉缺位將會得到進一步的優(yōu)化， 那么，這種分類方法可以隨之而變。或者說相對于一個綜合的“大預警系統(tǒng)”，各部門建設(shè)的預警系統(tǒng)可以是其中的子系統(tǒng)。

 

      9.按食品統(tǒng)計口徑分類

 

      (I)糧食安全預警。對谷物(稻谷、小麥、玉米)、豆類和薯類糧食的產(chǎn)量、進出口的變動、供需平衡、糧食儲備等安全問題、狀況以及未來趨勢的預警。

 

      (2)食用油脂安全預警。對花生油、芝麻油、油菜子油的食用油料以及油脂總產(chǎn)量、價格、結(jié)構(gòu)變化、進出口影響等安全問題、狀態(tài)以及未來趨勢的預警。

 

      (3)水果安全預警。對水果的產(chǎn)量(從2003年開始我國將瓜果類產(chǎn)量納人水果產(chǎn)量統(tǒng)計)、價格、儲藏等安全狀況的預警。

 

      (4)軟飲料安全預警。對軟飲料的結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)需狀況、產(chǎn)品質(zhì)量和價格等的預警。

 

      (5)蔬菜安全預警。對新鮮蔬菜的食用安全，產(chǎn)品價格、供需平衡等的預警。

 

(3) 調(diào)料品安全預警。對醬油、醋、味精、鹽、糖等主要調(diào)味品的安全預警。

(7)水產(chǎn)品安全預警。對水產(chǎn)品總量以及游產(chǎn)品和淡水產(chǎn)品的產(chǎn)量、儲備、價格的安全預警，井分別對海產(chǎn)品和淡水產(chǎn)品中的天然捕撈產(chǎn)量、人工券殖產(chǎn)量以及魚類、蝦蟹類、貝類、藻類等的分類監(jiān)控預警。

(8)禽蛋類安全預警。對禽蛋類產(chǎn)量、儲備、價格的安全預警。

(9)肉類安全預警。對肉類總量以及牛肉、羊肉和豬肉的產(chǎn)量、儲備、價格的安全預警。

(10)奶類安全預警。對奶類總量以及牛奶產(chǎn)量、儲備、價格的安全預警。

 

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