《出境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)視管理方法》曾經(jīng)2006年11月27日國度質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議經(jīng)過，由國度質(zhì)檢總局擔(dān)任解釋，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年2月1日起施行。 
 

國度質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)檢疫總局令

        　　第91號 
　　《出境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)視管理方法》曾經(jīng)2006年11月27日國度質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議經(jīng)過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年2月1日起施行。 
　　局 長 
　　二〇〇六年十二月二十五日出境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)視管理方法 

第一章 總 則

        第一條
　　為標(biāo)準(zhǔn)出境水果檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)視管理工作，進(jìn)步出境水果質(zhì)量和平安，依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其施行條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其施行條例和《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)則，制定本方法。 
第二條
　　本方法適用于我國出境新穎水果（含冷凍水果，以下簡稱水果）的檢驗(yàn)檢疫與監(jiān)視管理工作。 
第三條
　　國度質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國度質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國出境水果檢驗(yàn)檢疫與監(jiān)視管理工作。 
　　國度質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）擔(dān)任所轄地域出境水果檢驗(yàn)檢疫與監(jiān)視管理工作。 
第四條
　　我國與輸入國度或地域簽定的雙邊協(xié)議、議定書等明白規(guī)則，或者輸入國度或地域法律法規(guī)請求對輸入該國度的水果果園和包裝廠施行注冊注銷的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)則對輸往該國度或地域的出境水果果園和包裝廠實(shí)行注冊注銷。 
　　我國與輸入國度或地域簽定的雙邊協(xié)議、議定書未有明白規(guī)則，且輸入國度或地域法律法規(guī)未明白請求的，出境水果果園、包裝廠能夠向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請注冊注銷。 

第二章 注冊注銷

        第五條
　　申請注冊注銷的出境水果果園應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 
　　（一）連片種植，面積在100畝以上； 
　　（二）周圍無影響水果生產(chǎn)的污染源； 
　　（三）有專職或者兼職植保員，擔(dān)任果園有害生物監(jiān)測防治等工作； 
　　（四）建立完善的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系文件包括組織機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)、有害生物監(jiān)測與控制、農(nóng)用化學(xué)品使用管理、良好農(nóng)業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)資料； 
　　（五）近兩年未發(fā)生重大植物疫情； 
　　（六）雙邊協(xié)議、議定書或輸入國度或地域法律法規(guī)對注冊注銷有特別規(guī)則的，還須符合其規(guī)則。 
第六條
　　申請注冊注銷的出境水果包裝廠應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 
　　（一）廠區(qū)整潔衛(wèi)生，有滿足水果貯存請求的原料場、成品庫； 
　　（二）水果存放、加工、處理、儲藏等功能區(qū)相對獨(dú)立、布局合理，且與生活區(qū)采取隔離措施并有適當(dāng)?shù)木嚯x； 
　　（三）具有符合檢疫請求的清洗、加工、防蟲防病及除害處理設(shè)施； 
　　（四）加工水果所使用的水源及使用的農(nóng)用化學(xué)品均須符合有關(guān)食品衛(wèi)生請求及輸入國度或地域的請求； 
　　（五）有完善的衛(wèi)生質(zhì)量管理體系，包括對水果供貨、加工、包裝、儲運(yùn)等環(huán)節(jié)的管理；對水果溯源信息、防疫監(jiān)控措施、有害生物及有毒有害物質(zhì)檢測等信息有詳細(xì)記錄； 
　　（六）配備專職或者兼職植保員，擔(dān)任原料水果驗(yàn)收、加工、包裝、存放等環(huán)節(jié)防疫措施的落實(shí)、有毒有害物質(zhì)的控制、棄果處理和成品水果自檢等工作； 
　　（七）有與其加工能力相適應(yīng)的提供水果貨源的果園，或與供貨果園建有固定的供貨關(guān)系； 
　　（八）雙邊協(xié)議、議定書或輸入國度或地域法律法規(guī)對注冊注銷有特別規(guī)則的，還須符合其規(guī)則。 
第七條
　　申請注冊注銷的果園，應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出書面申請，并提交以下材料（一式兩份）： 
　　（一）《出境水果果園注冊注銷申請表》； 
　　（二）合法經(jīng)營、管理果園的有效證明文件（果園土地承包、租賃或者使用的有效證明等）以及果園示意圖、平面圖； 
　　（三）果園質(zhì)量管理體系文件； 
　　（四）植保員有關(guān)資格證明或者相應(yīng)技術(shù)學(xué)歷證書復(fù)印件。 
第八條
　　申請注冊注銷的包裝廠，應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出書面申請，并提交以下材料（一式兩份）： 
　　（一）《出境水果包裝廠注冊注銷申請表》； 
　　（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； 
　　（三）包裝廠廠區(qū)平面圖，包裝廠工藝流程及簡要說明； 
　　（四）提供水果貨源的果園名單及包裝廠與果園簽訂的有關(guān)水果生產(chǎn)、收購合約復(fù)印件； 
　　（五）包裝廠衛(wèi)生質(zhì)量管理體系文件。 
第九條
　　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照規(guī)則對申請材料進(jìn)行審核，確定材料是否齊全、是否符合有關(guān)規(guī)則請求，作出受理或者不受理的決定，并出具書面憑證。提交的材料不齊全或者不標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在接到申請后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人補(bǔ)正。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。 
　　受理申請后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請注冊注銷的出境水果果園和包裝廠提交的申請資料進(jìn)行審核，并組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場考核。 
第十條
　　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出準(zhǔn)予注冊注銷或者不予注冊注銷的決定(現(xiàn)場考核時(shí)間不計(jì)算在內(nèi))。 
　　分支檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對申請資料的初審工作；初審合格后，提交直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡稱直屬檢驗(yàn)檢疫局)，直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予注冊注銷或者不予注冊注銷的決定。 
　　直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)將注冊注銷的果園、包裝廠名單報(bào)國度質(zhì)檢總局備案。 
第十一條
　　注冊注銷證書有效期為3年，注冊注銷證書有效期滿前3個(gè)月，果園、包裝廠應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請換證。 
第十二條
　　注冊注銷的果園、包裝廠出現(xiàn)以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理申請變更手續(xù)： 
　　（一）果園種植面積擴(kuò)大； 
　　（二）果園承包者或者擔(dān)任人、植保員發(fā)生變化； 
　　（三）包裝廠法人代表或者擔(dān)任人發(fā)生變化； 
　　（四）向包裝廠提供水果貨源的注冊注銷果園發(fā)生改變； 
　　（五）包裝廠加工水果種類改變； 
　　（六）其他較大變更情況。 
第十三條
　　注冊注銷的果園、包裝廠出現(xiàn)以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)重新申請注冊注銷： 
　　（一）果園位置及種植水果種類發(fā)生變化； 
　　（二）包裝廠改建、擴(kuò)建、遷址； 
　　（三）其他重大變更情況。 
第十四條
　　我國與輸入國度或地域簽定的雙邊協(xié)議、議定書等明白規(guī)則，或者輸入國度或地域法律法規(guī)請求對輸入該國度或地域的水果果園和包裝廠施行注冊注銷的，出境水果果園、包裝廠應(yīng)當(dāng)經(jīng)國度質(zhì)檢總局集中組織推薦，獲得輸入國度或地域檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)可后，方可向有關(guān)國度輸出水果。 

第三章 監(jiān)視管理

        第十五條
　　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對所轄地域出境水果果園、包裝廠進(jìn)行有害生物監(jiān)測、有毒有害物質(zhì)監(jiān)控和監(jiān)視管理。監(jiān)測結(jié)果及監(jiān)管情況作為出境水果檢驗(yàn)檢疫分類管理的重要依據(jù)。 
第十六條
　　出境水果果園、包裝廠應(yīng)采取有效的有害生物監(jiān)測、預(yù)防和綜合管理措施，避免和控制輸入國度或地域關(guān)注的檢疫性有害生物發(fā)生。出境水果果園和包裝廠應(yīng)遵守相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，平安合理使用農(nóng)用化學(xué)品，不得購買、存放和使用我國或輸入國度或地域禁止在水果上使用的化學(xué)品。 
　　出境水果包裝材料應(yīng)干凈衛(wèi)生、未使用過，并符合有關(guān)衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。輸入國度或地域有特殊請求的，水果包裝箱應(yīng)當(dāng)依照請求，標(biāo)明水果種類、產(chǎn)地以及果園、包裝廠名稱或者代碼等相關(guān)信息。 
第十七條
　　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對出境水果果園施行監(jiān)視管理內(nèi)容包括： 
　　（一）果園周圍環(huán)境、水果生長狀況、管理人員情況； 
　　（二）果園有害生物發(fā)生、監(jiān)測、防治情況及有關(guān)記錄； 
　　（三）果園農(nóng)用化學(xué)品存放狀況，購買、領(lǐng)取及使用記錄； 
　　（四）果園水果有毒有害物質(zhì)檢測記錄； 
　　（五）雙邊協(xié)議、議定書或輸入國度或地域法律法規(guī)相關(guān)規(guī)則的落實(shí)情況。 
第十八條
　　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對出境水果包裝廠施行監(jiān)視管理內(nèi)容包括： 
　　（一）包裝廠區(qū)環(huán)境及衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)設(shè)施及包裝材料的使用情況，管理人員情況； 
　　（二）化學(xué)品存放狀況，購買、領(lǐng)取及使用記錄； 
　　（三）水果的來源、加工、自檢、存儲、出口等有關(guān)記錄； 
　　（四）水果有毒有害物質(zhì)檢測控制記錄； 
　　（五）冷藏設(shè)施使用及防疫衛(wèi)生情況、溫濕度控制記錄； 
　　（六）雙邊協(xié)議、議定書或輸入國度或地域法律法規(guī)相關(guān)規(guī)則的落實(shí)情況。 
第十九條
　　出境果園和包裝廠出現(xiàn)下列情況之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期整改，并暫停受理報(bào)檢，直至整改符合請求： 
　　（一）不按規(guī)則使用農(nóng)用化學(xué)品的； 
　　（二）周圍有環(huán)境污染源的； 
　　（三）包裝廠的水果來源不明； 
　　（四）包裝廠內(nèi)來源不同的水果混放，沒有隔離防疫措施，難以區(qū)分； 
　　（五）未按規(guī)則在包裝上標(biāo)明有關(guān)信息或者加施標(biāo)識的； 
　　（六）包裝廠檢疫處理設(shè)施出現(xiàn)較大技術(shù)問題的； 
　　（七）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢出國外關(guān)注的有害生物或有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的； 
　　（八）輸入國度或者地域檢出檢疫性有害生物或有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的。 
第二十條
　　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在每年水果采收季節(jié)前對注冊注銷的出境水果果園、包裝廠進(jìn)行年度審核，對年審考核不合格的果園、包裝廠限期整改。 
第二十一條
　　已注冊注銷的出境水果果園、包裝廠出現(xiàn)以下情況之一的，取消其注冊注銷資格： 
　　（一）限期整改不符合請求的； 
　　（二）隱瞞或瞞報(bào)質(zhì)量和平安問題的； 
　　（三）拒不接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)視管理的； 
　　（四）未按第十三條規(guī)則重新申請注冊注銷的。 
第二十二條
　　出境水果果園、包裝廠應(yīng)建立穩(wěn)定的供貨與協(xié)作關(guān)系。包裝廠應(yīng)當(dāng)請求果園加強(qiáng)疫情、有毒有害物質(zhì)監(jiān)測與防控工作，確保提供優(yōu)質(zhì)平安的水果貨源。 
　　注冊注銷果園對運(yùn)往所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)轄區(qū)以外的包裝廠的出境水果，應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請產(chǎn)地供貨證明，注明水果名稱、數(shù)量及果園名稱或注冊注銷編號等信息。 

第四章 出境檢驗(yàn)檢疫

        第二十三條
　　出境水果應(yīng)向包裝廠所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，按報(bào)檢規(guī)則提供有關(guān)單證。 
　　出境水果來自注冊注銷果園、包裝廠的，報(bào)檢時(shí)還應(yīng)當(dāng)提供注冊注銷證書復(fù)印件；來自本轄區(qū)以外其他注冊果園的，由注冊果園所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具水果產(chǎn)地供貨證明；來自非注冊果園、包裝廠的，應(yīng)在報(bào)檢單上注明來源果園、包裝廠名稱、地址等信息。 
　　出境水果來源不清楚的，不予受理報(bào)檢。 
第二十四條
　　依據(jù)輸入國度或地域進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫規(guī)則和果園、包裝廠的注冊注銷情況，結(jié)合日常監(jiān)視管理，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)施行相應(yīng)的出境檢驗(yàn)檢疫措施。 
第二十五條
　　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)下列請求對出境水果施行檢驗(yàn)檢疫： 
　　（一）我國與輸入國度或者地域簽訂的雙邊檢疫協(xié)議（含協(xié)定、議定書、備忘錄等）； 
　　（二）輸入國度或者地域進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫規(guī)則或請求； 
　　（三）國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)； 
　　（四）我國出境水果檢驗(yàn)檢疫規(guī)則； 
　　（五）貿(mào)易合同和信用證等訂明的檢驗(yàn)檢疫請求。 
第二十六條
　　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照相關(guān)工作程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施行現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫和實(shí)驗(yàn)室檢測： 
　　（一）核查貨證是否相符； 
　　（二）植物檢疫證書和包裝箱的相關(guān)信息是否符合輸入國或者地域的請求； 
　　（三）檢查水果是否帶蟲體、病癥、枝葉、土壤和病蟲為害狀，發(fā)現(xiàn)可疑疫情的，應(yīng)及時(shí)按有關(guān)規(guī)則和請求將相關(guān)樣品和病蟲體送實(shí)驗(yàn)室檢疫鑒定。 
第二十七條
　　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對出境水果施行出境檢驗(yàn)檢疫及日常監(jiān)視管理。 
　　出境水果經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，依照有關(guān)規(guī)則簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證書、出境貨物通關(guān)單或者出境貨物換證憑單等有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證單，準(zhǔn)予出境。未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的，不準(zhǔn)出境。 
　　出境水果經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)向出境水果果園、包裝廠反饋有關(guān)信息，并協(xié)助調(diào)查原因，采取改進(jìn)措施。出境水果果園、包裝廠不在本轄區(qū)的，施行檢驗(yàn)檢疫的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)通知出境水果果園、包裝廠所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。 

第五章 附則

        第二十八條
　　本方法下列用語含義： 
　　（一）“果園”，是指沒有被障礙物（如道路、溝渠和高速公路）隔離開的單一水果的連續(xù)種植地。 
　　（二）“包裝廠”，是指水果采收后，進(jìn)行挑選、分級、加工、包裝、儲藏等一系列操作的固定場所，一般包括初選區(qū)、加工包裝區(qū)、儲藏庫等。 
　　（三）“冷凍水果”，是指加工后，在－18℃以下儲存、運(yùn)輸?shù)乃�果�?nbsp;
第二十九條
　　有關(guān)單位和個(gè)人違反《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其施行條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其施行條例和《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將按有關(guān)規(guī)則予以處罰。 
第三十條
　　有以下情況之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以3萬元以下罰款： 
　　（一）來自注冊果園、包裝廠的水果混有非注冊果園、包裝廠水果的； 
　　（二）盜用果園、包裝廠注冊注銷編號的； 
　　（三）偽造或變造產(chǎn)地供貨證明的； 
　　（四）經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后的水果被調(diào)換的； 
　　（五）其他違反本方法規(guī)則導(dǎo)致嚴(yán)重平安、衛(wèi)生質(zhì)量事故的。 
第三十一條
　　檢驗(yàn)檢疫人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，違反相關(guān)法律法規(guī)和本方法規(guī)則的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 
第三十二條
　　本方法由國度質(zhì)檢總局擔(dān)任解釋。 
第三十三條
　　本方法自2007年2月1日起施行。