“三農”工作的核心任務是增加農民收入。2025年中央一號文件于23日對外公布，其中著重強調要壯大縣域富民產業，并且針對發展鄉村特色產業、完善聯農帶農機制以及拓寬農民增收渠道等方面進行了相關部署。
2024年，我國農村居民人均可支配收入實現了同比實際6.3%的增長。那么，在今年怎樣才能讓農民的收入進一步增加呢？該文件給出了答案，即發展鄉村特色產業。具體而言，要大力推動綠色、特色農產品的種養；積極培育鄉村新產業、新業態；促進鄉村文化和旅游的深度融合等。
中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥認為，各地應以提高農業綜合效益并帶動農民增收為根本，在發展鄉村新產業、新業態方面加大力度。要依據當地的資源優勢，因地制宜地做好“土特產”這篇大文章，通過延伸產業鏈來提升產品附加值，讓蘋果、黃花菜、木耳等看似不起眼的小產業，成為農民致富增收的大產業。同時，要大力發展休閑農業、農村電商、文化體驗等鄉村新產業、新業態。
文件在拓寬農民增收渠道方面做出了一系列具體安排，包括引導農民發展適合家庭經營的產業項目、加大穩崗就業政策的支持力度、扶持發展就業容量大的富民產業等。
李國祥指出，近年來農民群眾在就業增收方面面臨一定壓力，因此需要在提升農民就業創業質量上多下功夫。各地可以通過擴大以工代賑項目的實施規模、提供公益性崗位等方式，為農民創造更多的就業機會和崗位。此外，還要推廣訂單、定向、定崗培訓等實用模式，解決當前農民工素質結構與職業技能不匹配的問題。
專家建議，各地還應著力提高農民的財產性收入。積極探尋農民閑置住房通過出租、入股、合作等途徑實現盤活利用的有效方式。推進農村產權流轉交易的規范化建設，讓農民能夠更多地分享改革帶來的紅利。
此外，文件還提出要完善聯農帶農機制。健全新型農業經營主體扶持政策與帶動農戶增收的掛鉤機制，將聯農帶農情況作為政策傾斜的重要參考依據。引導企業、農民合作社、家庭農場與農戶等進行緊密聯合與合作，通過保底分紅、入股參股、服務帶動等形式，讓農民能夠更多地分享產業增值所帶來的收益。
